Kада је обвезник вођење пословних књига и састављање финансијских извештаја уговором поверио правном лицу, односно предузетнику у смислу члана 16. став 1. Закона о рачуноводству, то лице мора бити уписано Регистар пружалаца рачуноводствених услуга, да би достављени финансијски извештај био јавно објављен као потпун и рачунски тачан.
Замена редовног годишњег финансијског извештаја
| Пре достављања захтева, проверити ажурност података о обвезнику у Евиденцији обвезника. У случају неажурних података, обвезник неће моћи да достави извештаје, односно документацију, у складу са прописима. |
Обвезник који утврди да резултати пословања и финансијски положај у редовном годишњем финансијском извештају (РГФИ), који је јавно објављен на интернет страници Агенције као потпун и рачунски тачан, нису исказани истинито и објективно, може најкасније до 31.12.2024. године да достави замену тог извештаја, путем захтева „Замена редовног годишњег финансијског извештаја”. Обвезници са пословном годином различитом од календарске ову врсту захтева могу поднети у року од 12 месеца од датума биланса.
| Обвезник ревизије може да захтева замену РГФИ само уколико је документација из члана 45. Закона коју је доставио уз тај извештај, јавно објављена као исправна. |
Садржина захтева
У оквиру захтева „Замена редовног годишњег финансијског извештаја“, правна лица и предузетници достављају РГФИ измењене садржине у обиму и на обрасцима прописаним подзаконским актима за конкретну врсту обвезника, као што су то чинили приликом достављања финансијског извештаја чија се замена тражи. Уз исти, на прописаном обрасцу, достављају и Статистички извештај који мора бити рачунски и логички усаглашен са финансијским извештајем измењене садржине.
Осим наведеног, обвезници су дужни да доставе и Одлуку о усвајању финансијског извештаја измењене садржине коју је донела скупштина односно оснивачи или други надлежни орган обвезника, и која мора бити потписана од стране лица овлашћеног за њено доношење у складу са прописима. Обвезници не могу уместо наведене Одлуке да доставе изјаву да иста није донета.
Обвезници ревизије, у оквиру захтева за замену РГФИ поред Одлуке о усвајању финансијског извештаја измењене садржине достављају и осталу документацију из члана 45. Закона која се односи на РГФИ измењене садржине и то:
- Ревизорски извештај који се односи на РГФИ измењене садржине - састављен у складу са законом којим се уређује ревизија и који је потписан квалификованим електронским потписом кључног ревизорског партнера (уз ревизорски извештај се обавезно прилаже поменути РГФИ;
- Годишњи извештај о пословању усаглашен са РГФИ измењене садржине - достављају правна лица која су и уз РГФИ чија се замена тражи, имали обавезу да доставе годишњи извештај о пословању.
Поред наведеног, обвезници могу да доставе и одређена документа која могу бити релевантна за поступак обраде и јавног објављивања конкретног захтева, као на пример:
- доказ о уплати накнаде - доставља се уколико до момента потписивања захтева није идентификована уплата;
- извод из надлежног статусног регистра - достављају обвезници који се не региструју у регистрима које води Агенција, уколико неки од статусних података у виденцији обвезника није ажуран.
| Правна лица и предузетници чији је ревизорски извештај о обављеној добровољеној ревизији РГФИ јавно објављен као исправан, уз захтев за замену РГФИ, поред Одлуке о усвајању финансијског извештаја измењене садржине, дужна су да доставе и нови ревизорски извештај. |
Начин достављања
Замена РГФИ се доставља применом Посебног информационог система Агенције (ПИС ФИ Агенције), одабиром одговарајућег захтева, у електронском облику, потписаног квалификованим електронским потписом законског заступника, на начин описан у Корисничком упутству за достављање замене редовног годишњег финансијског извештаја.
Уколико захтев за замену РГФИ није потписан на наведени начин (нпр. потписан је од стране рачуновође или другог лица на основу пуномоћја које је издао законски заступник и сл.), исти се враћа обвезнику електронским путем ради исправног потписивања. Напомене уз финансијски извештај измењене садржине, код обвезника који имају обавезу њиховог састављања, такође, морају бити потписане квалификованим електронским потписом законског заступника. Осим тога, и документацијa уз РГФИ измењене садржине мора бити потписана од стране лица овлашћеног за њено доношење, како је то напред описано.
| За обвезнике код којих је законски заступник ограничен супотписом, неопходно је да сам захтев и сваки документ који законски заступник доноси (нпр. Напомене уз финансијски извештај и др.), буду потписани квалификованим електронским потписима законског заступника и супотписника. У случају када је документ својеручно потписан од стране лица овлашћеног за његово доношење, довољно је да исти буде верификован квалификованим електронским потписом законског заступника.
Само изузетно, уколико постоје објективне околности које спречавају супотписника да обезбеди квалификовани електронски сертификат (нпр. супотписник је странац који није у могућности да дође у Републику Србију), прихватиће се сагласност супотписника са садржином захтева којим је достављен финансијски извештај, односно прописана документација, издата у папирном облику. У том случају, поред поменуте сагласности, у оквиру захтева неопходно је доставити образложење супотписника о отежавајућим околностима због чега није потписао захтев својим квалификованим електронским потписом. Подсећамо да у овим ситуацијама, документа која доноси законски заступник треба да буду својеручно потписана од стране тог лица и супотписника, а потом верификована квалификованим електронским потписом законског заступника. |
| Да би се избегли проблеми у вези са видљивошћу појединих страна достављеног документа или података о потписнику, захтеви и документација који се достављају Агенцији морају бити потписани путем посебне бесплатне апликације Агенције (NexU-APR апликација) или путем апликација које обезбеђују потпис у клауду. На страници „Услуге-Сервис деск – техничка подршка еСервисима-Информације и техничка упутства” објављена су техничка упутства за инсталацију NexU-APR апликације и упутства за електронско потписивање сертификатима различитих сертификационих тела, односно упутство за потписивање преко сертификата у клауду. |
Накнада
За обраду и јавно објављивање замене РГФИ потребно је платити накнаду у складу са Одлуком о накнадама за послове регистрације и друге услуге које пружа Агенција. Накнада коју обвезник плаћа идентична је накнади коју је платио приликом достављања РГФИ чија се замена тражи, а у случају обвезника ревизије и обвезника који су доставили исправну добровољну ревизију накнада коју треба платити одговора збиру основних накнада за обраду и јавно објављивање финансијског извештаја чија се замена тражи и документације/добровољне ревизије која је достављена уз тај извештај. Инструкције за плаћање накнаде, као и праћење статуса накнаде, обвезнику су обезбеђене у ПИС ФИ Агенције и приказане на линку „Статус наплате захтева/Инструкције за плаћање“.
Обрада и јавно објављивање
У случају да достављени захтев „Замена редовног годишњег финансијског извештаја“ има мањкавости, обавештење о утврђеним недостацима се објављује на интернет страници Агенције у оквиру Регистра финансијских извештаја (Регистар) и истог дана се обвезнику доставља информација о томе на мејл адресу која је унета за законског заступника у захтев и адресу лица које је креирало кориснички налог. Утврђене недостатке, обвезник треба да отклони најкасније у року од 30 дана од дана објављивања обавештења. У супротном, замена РГФИ неће бити уписана у Регистар, те финансијски извештај измењене садржине неће бити јавно објављен као потпун и рачунски тачан, а документација као исправна.
| Уколико се у поступку обраде утврди да је у захтеву као лице одговорно за састављање финансијског извештаја обележен „пружалац рачуноводствене услуге“, а притом то правно лице или предузетник нису уписани у Регистар пружалаца рачуноводствених услуга, Агенција не израђује обавештење о недостацима, већ израђује допис о немогућности обраде захтева. На исти начин Агенција поступа и у случајевима када je замена РГФИ достављена у папирном облику, с тим што се тада јавно објављује информација да је извештај достављен супротно Закону. |
Потпун и рачунски тачан РГФИ измењене садржине и исправна документација се, заједно са Статистичким извештајем, уписују у Регистар и јавно објављују на интернет страници Агенције као такви, заједно са потврдом о јавном објављивању.
| Након објављивања замене РГФИ, на интернет страници Агенције остаје објављен и РГФИ (са документацијом уз тај извештај код обвезника ревизије, односно добровољном ревизијом достављеном од стране правних лица и предузетника који немају обавезу ревизије) који је био предмет замене. |
Уколико је РГФИ измењене садржине непотпун и рачунски нетачан, прописана накнада за обраду и јавно објављивање није плаћена, пружалац рачуноводствeне услуге није уписан у Регистар пружалаца рачуноводствених услуга или је замена РГФИ достављена у папирној форми, замена РГФИ се јавно не објављује, а Агенција о томе дописом обавештава обвезника на исти начин на који се обвезнику доставља обавештење о утврђеним недостацима. У наведеном случају, обвезник има могућност да најкасније до краја пословне године у односу на годину на коју се тај извештај односи (до краја 2024. године за обвезнике са годином једнаком календарској), креира и поднесе нов захтев путем којег ће доставити замену РГФИ.