Postupak registracije

Postupak upisa i registracije u Registar medija pokreće se i vodi u skladu sa Zakonom o postupku registracije u Agenciji za privredne registre („Sl. glasnik RS”, br. 99/11, 83/2014 i 31/19), podnošenjem registracione prijave Agenciji. Prijave se podnose:

  • neposredno u sedištu APR u Beogradu (Brankova 25, 11000 Beograd)
  • u nekoj od organizacionih jedinica (pogledati odeljak Kontakti) ili 
  • poštom (Registar medija, Agencija za privredne registre, Brankova 25, 11000 Beograd).

Postupak može biti pokrenut i po službenoj dužnosti ako je takva registracija predviđena zakonom ili kada je to u javnom interesu. 

Lice ovlašćeno za podnošenje registracione prijave je:

  • zakonski zastupnik izdavača/domaćeg pravnog lica ili lice koje on punomoćjem ovlasti, 
  • preduzetnik/izdavač ili registrovani poslovođa preduzetnika/izdavača, kao i 
  • zakonom ovlašćeno lice organa javne vlasti za podatke o novčanim sredstvima dobijenim ili dodeljenim od organa javne vlasti, u smislu odredbe člana 39 stav 3 Zakona o javnom informisanju i medijima („Sl. glasnik RS”, broj 83/14 i 58/2015).

Sva dokumentacija se podnosi u originalu ili overenoj fotokopiji. Rok za odlučivanje o prijavi je pet radnih dana od dana prijema prijave. Kada se prijava podnosi poštom, kao datum i vreme njenog podnošenja, uzimaju se datum i vreme prijema prijave u Agenciji, a ne datum predaje pošti.

Ukoliko su ispunjeni uslovi za registraciju registrator donosi rešenje kojim se prijava usvaja i svoju odluku objavljuje na internet strani Agencije. Istovremeno sa donošenjem rešenja objavljuju se i registrovani podaci i dokumenta.

Ukoliko registrator utvrdi da nije ispunjen neki od uslova za registraciju iz člana 14. stav 1. tačka 1), 3), 4), 10), 11), 12) i 13) Zakona u postupku registracije u Agenciji za privredne registre u smislu da:

  • nije nadležan za postupanje po prijavi,
  • podatak ili dokument nije predmet registracije,
  • podatak ili dokument čija se registracija zahteva je već registrovan,
  • prijava nije podneta u zakonom propisanom roku, ako je rok uslov za registraciju,
  • prijava iz člana 17. stav 3. Zakona nije podneta u propisanom roku,
  • registracija podatka ili dokumenta je u suprotnosti sa posebnim zakonom,
  • registracija podatka ili dokumenta je u suprotnosti sa aktom nadležnog organa donetim u skladu sa zakonom,

donosi rešenje kojim odbacuje prijavu. Reč je o situacijama u kojima tražena registracija ne može uopšte biti izvršena, pa je donošenjem ovakvog rešenja postupak okončan bez mogućnosti da podnosilac uz dostavljanje neke dopunske dokumentacije utiče na drugačiji ishod postupka.

Ukoliko registrator utvrdi da nije ispunjen neki od uslova iz člana 14. stav 1. tačka 2), 5), 6), 7), 8) i 9) Zakona o postupku registracije u Agenciji za privredne registre donosi rešenje kojim odbacuje prijavu i utvrđuje koji uslovi za registraciju nisu ispunjeni.

Ako podnosilac u roku od 30 dana od dana objavljivanja ovog rešenja podnese novu registracionu prijavu uz pozivanje na broj rešenja kojim je ranija prijava odbačena i otkloni sve utvrđene nedostatke (ukoliko je u rešenju o odbacivanju navedeno koja dokumentacija nije priložena i/ili koji su nedostaci priložene dokumentacije) za vođenje postupka registracije plaća polovinu propisanog iznosa naknade za registraciju.

Pravo na plaćanje umanjenog iznosa naknade podnosilac prijave može ostvariti jednom.

Uz novu prijavu podnosilac prijave dužan je da priloži samo nedostajuću, odnosno urednu dokumentaciju radi otklanjanja nedostataka utvrđenih rešenjem registratora kojim je zahtev odbačen.

Dostavljanje pismenog otpravka odluke registratora vrši se na izričit zahtev podnosioca prijave. Ovo znači da podnosilac u prijavi mora da zahteva dostavljanje odluke registratora i da odabere jedan od ponuđenih načina dostave. Ukoliko ovo ne učini, pismeni otpravak odluke registratora neće biti dostavljen, a podnosilac će sa sadržinom odluke moći da se upozna u odeljku  Pretraga podatka Registra medija (za izabrani medij pogledati Odluke registratora).

Načini na koje se vrši dostavljanje pisanog otpravka odluke registratora su sledeći:

  • poštanskom pošiljkom, na registrovanu adresu za prijem pošte pravnog lica; 
  • poštanskom pošiljkom, na adresu sedišta pravnog lica (ako adresa za prijem pošte nije registrovana); 
  • preuzimanjem u sedištu Agencije; 
  • preuzimanjem u nekoj od organizacionih jedinica Agencije; 
  • poštanskom pošiljkom na adresu podnosioca. 

Žalba na odluku registratora, u skladu sa odredbom člana 42. Zakona o javnom informisanju i medijima, nije dopuštena i protiv nje se može pokrenuti upravni spor.

Ako je prilikom registracije načinjena greška u pisanju, računanju ili druga očigledna greška, registrator će, u roku od pet radnih dana od dana saznanja za grešku ili od dana podnošenja zahteva za ispravku, izvršiti ispravku greške u registru i o tome doneti rešenje.

Ako registrator, odlučujući o zahtevu za ispravku greške, utvrdi da greška nije načinjena, donosi rešenje kojim se zahtev odbija kao neosnovan.

Registracione prijave i dokumentacija za registraciju

Navedene prijave se iz odeljka Obrasci preuzimaju besplatno, dok se u Agenciji za privredne registre i njenim organizacionim jedinicama preuzimaju uz naknadu od 120,00 dinara.

U skladu sa Pravilnikom o dokumentaciji koja se prilaže u postupku registracije medija u Registar medija:

I Uz registracionu prijavu upisa medija u Registar prilaže se sledeća dokumentacija:

  • odluka izdavača medija (u daljem tekstu: izdavač) o osnivanju medija i  nazivu medija;
  • odluka izdavača o  jeziku izdanja, odnosno o jeziku pružanja medijske usluge;
  • odluka izdavača o  imenovanju odgovornog urednika medija;
  • izvod iz javnog registra, kojim se dokazuje identitet izdavača ako nije registrovan u registru koji vodi Agencija za privredne registre;
  • dokaz o matičnom broju izdavača, ako nije registrovan u registru koji vodi Agencija za privredne registre;
  • dokaz o identitetu odgovornog urednika medija (za domaće fizičko lice – overena fotokopija lične karte, za strano fizičko lice – overena fotokopija pasoša, odnosno overena fotokopija lične karte ako je izdata stranom fizičkom licu);
  • ovlašćenje za pružanje medijske usluge u skladu sa zakonom koji reguliše oblast elektronskih medija;
  • potvrda iz baze Registra nacionalnog Internet domena Srbije – RNIDS o internet adresi elektronskog izdanja; 
  • dokument koji sadrži sledeće podatke o licima iz člana 39. stav 1. tačka 8) Zakona o javnom informisanju i medijima:

    • poslovno ime, odnosno naziv, sedište i matični, odnosno registarski broj  za pravno lice;
    • lično ime i JMBG domaćeg fizičkog lica ili broj pasoša i naziv države koja je izdala pasoš stranog fizičkog lica;
    • pojedinačno procentualno učešće u osnivačkom kapitalu medija, za čiju tačnost i potpunost, svojim potpisom odgovara fizičko lice izdavač medija, odnosno odgovorno lice u pravnom licu izdavaču medija;

Lica iz člana 39. stav 1. tačka 8) Zakona o javnom informisanju i medijima su fizička i pravna lica koja neposredno ili posredno imaju više od 5% udela u osnivačkom kapitalu izdavača, podatke o njihovim povezanim licima u smislu zakona kojim se uređuje pravni položaj privrednih društava i podatke o drugim izdavačima u kojima ta lica imaju više od 5% udela u osnivačkom kapitalu. Odredbom člana 62. Zakona o privrednim društvima propisano je koja lica se smatraju povezanim licima.

  • dokaz o uplaćenoj naknadi za vođenje postupka registracije (visine naknada).

II Uz registracionu prijavu za upis podataka o mediju koji je registrovan u Registru javnih glasila, koju je izdavač medija dužan da podnese Registru u roku od šest meseci od dana početka rada Registra, prilaže se:

  • odluka izdavača o  jeziku izdanja, odnosno o jeziku pružanja medijske usluge;
  • dokaz o identitetu odgovornog urednika medija (za domaće fizičko lice – overena fotokopija lične karte,  za strano fizičko lice – overena fotokopija pasoša, odnosno overena fotokopija lične karte ako je izdata stranom fizičkom licu);
  • dokument  koji sadrži sledeće podatke o licima iz člana 39. stav 1. tačka 8) Zakona o javnom informisanju i medijima:

    • poslovno ime, odnosno naziv, sedište i matični, odnosno registarski broj  za pravno lice;
    • lično ime i JMBG domaćeg fizičkog lica ili broj pasoša i naziv države koja je izdala pasoš stranog fizičkog lica;
    • pojedinačno procentualno učešće u osnivačkom kapitalu medija, za čiju tačnost i potpunost, svojim potpisom odgovara fizičko lice izdavač medija, odnosno odgovorno lice u pravnom licu izdavaču medija;

Lica iz člana 39. stav 1. tačka 8) Zakona o javnom informisanju i medijima su fizička i pravna lica koja neposredno ili posredno imaju više od 5% udela u osnivačkom kapitalu izdavača, podatke o njihovim povezanim licima u smislu zakona kojim se uređuje pravni položaj privrednih društava i podatke o drugim izdavačima u kojima ta lica imaju više od 5% udela u osnivačkom kapitalu. Odredbom člana 62. Zakona o privrednim društvima propisano je koja lica se smatraju povezanim licima.

  • podatak o prosečno prodatom tiražu medija u prethodnoj kalendarskoj godini, za čiju tačnost i potpunost svojim potpisom garantuje odgovorno lice izdavača;
  • dokaz o uplaćenoj naknadi za vođenje postupka registracije (visine naknada).

III Uz registracionu prijavu promene podataka o mediju upisanom u Registar medija, prilaže se odgovarajući dodatak uz prijavu i dokument koji je osnov za promenu registrovanog podatka o mediju, i to:

ZA PROMENU NAZIVA MEDIJA

  • DODATAK 01,
  • odluka izdavača medija o promeni naziva medija,
  • dokaz o uplaćenoj naknadi za vođenje postupka registracije (visine naknada).

ZA PROMENU PODATKA O ODGOVORNOM UREDNIKU MEDIJA

  • DODATAK 02,
  • odluka izdavača medija o promeni odgovornog urednika medija,
  • dokaz o identitetu odgovornog urednika medija (za domaće fizičko lice-overena fotokopija lične karte,  za strano fizičko lice – overena fotokopija pasoša, odnosno overena fotokopija lične karte ako je izdata stranom fizičkom licu)
  • dokaz o uplaćenoj naknadi za vođenje postupka registracije (visine naknada).

ZA PROMENU PODATKA O BROJU DOZVOLE ZA PRUŽANjE MEDIJSKE USLUGE ZA ELEKTRONSKE MEDIJE

  • DODATAK 03,
  • ovlašćenje za pružanje medijske usluge u skladu sa zakonom koji reguliše oblast elektronskih medija,
  • dokaz o uplaćenoj naknadi za vođenje postupka registracije (visine naknada).

ZA PROMENU PODATKA O JEZIKU IZDAVANjA/EMITOVANjA MEDIJA

  • DODATAK 04,
  • odluka izdavača medija o promeni jezika izdavanja/emitovanja medija,
  • dokaz o uplaćenoj naknadi za vođenje postupka registracije (visine naknada).

ZA PROMENU PODATKA O INTERNET, ELEKTRONSKIM I DRUGIM FORMAMA MEDIJA

  • DODATAK 05,
  • odluka izdavača medija o promeni internet, elektronske i druge forme medija,
  • potvrda iz baze Registra nacionalnog Internet domena Srbije – RNIDS o internet adresi elektronskog izdanja,
  • dokaz o uplaćenoj naknadi za vođenje postupka registracije (visine naknada).

ZA PROMENU PODATKA O INTERNET ADRESI MEDIJA

  • DODATAK 06,
  • odluka izdavača medija o promeni internet adrese medija za medije koji se isključivo distribuiraju putem interneta,
  • potvrda iz baze Registra nacionalnog Internet domena Srbije – RNIDS o internet adresi elektronskog izdanja,
  • dokaz o uplaćenoj naknadi za vođenje postupka registracije (visine naknada).

ZA PROMENU PODATKA O IZDAVAČU/PRUŽAOCU MEDIJSKE USLUGE

  • DODATAK 07,
  • dokument koji je pravni osnov za promenu registrovanog podataka o izdavaču/pružaocu medijske usluge, 
  • izvod iz javnog registra, kojim se dokazuje identitet izdavača ako nije registrovan u registru koji vodi Agencija za privredne registre,
  • dokument koji sadrži podatke o licima iz člana 39. stav 1. tačka 8. Zakona o javnom informisanju i medijima, za čiju tačnost i potpunost, svojim potpisom, odgovara fizičko lice izdavač medija, odnosno odgovorno lice u pravnom licu izdavaču medija,
  • dokaz o matičnom broju izdavača, ako nije registrovan u registru koji vodi Agencija za privredne registre,
  • dokaz o uplaćenoj naknadi za vođenje postupka registracije (visine naknada).

ZA PROMENU REGISTROVANOG DOKUMENTA O LICIMA IZ ČLANA 39. STAV 1. TAČKA 8. ZAKONA O JAVNOM INFORMISANjU I MEDIJIMA

  • DODATAK 08,
  • dokument  koji sadrži sledeće  podatke o licima iz člana 39. stav 1. tačka 8) Zakona o javnom informisanju i medijima:

    • poslovno ime, odnosno naziv, sedište i matični, odnosno registarski broj  za pravno lice
    • lično ime i JMBG domaćeg fizičkog lica ili broj pasoša i naziv države koja je izdala pasoš stranog fizičkog lica,
    • pojedinačno procentualno učešće u osnivačkom kapitalu medija, za čiju tačnost i potpunost, svojim potpisom odgovara fizičko lice izdavač medija, odnosno odgovorno lice u pravnom licu izdavaču medija.

Lica iz člana 39. stav 1. tačka 8) Zakona o javnom informisanju i medijima su fizička i pravna lica koja neposredno ili posredno imaju više od 5% udela u osnivačkom kapitalu izdavača, podatke o njihovim povezanim licima u smislu zakona kojim se uređuje pravni položaj privrednih društava i podatke o drugim izdavačima u kojima ta lica imaju više od 5% udela u osnivačkom kapitalu. Odredbom člana 62. Zakona o privrednim društvima propisano je koja lica se smatraju povezanim licima.

  • dokaz o uplaćenoj naknadi za vođenje postupka registracije (visine naknada).

Napomena: Dokument koji sadrži podatke o licima iz člana 39. stav 1. tačka 8. Zakona o javnom informisanju i medijima se prilaže ukoliko je izdavač društvo kapitala u smislu Zakona o privrednim društvima.

ZA PROMENU PODATKA O PROSEČNO PRODATOM TIRAŽU MEDIJA U PRETHODNOJ KALENDRASKOJ GODINI, koji se prijavljuje Registru do 31. marta tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu:

  • DODATAK 09,
  • dokument koji sadrži podatak o prosečno prodatom  tiražu medija u prethodnoj kalendarskoj godini,  za čiju tačnost i potpunost svojim potpisom garantuje odgovorno lice izdavača;
  • dokaz o uplaćenoj naknadi za vođenje postupka registracije (visine naknada).

ZA PROMENU PODATKA O IZNOSU NOVČANIH SREDSTAVA DOBIJENIH OD ORGANA JAVNE VLASTI, koje se prijavljuje Registru u roku od 15 dana od dana dobijanja sredstava (registracionu prijavu podnosi ovlašćeno lice organa javne vlasti):

  • DODATAK 10,
  • dokument koji sadrži podatak o iznosu dobijenih novčanih sredstava od organa javne vlasti, neposredno ili posredno, a koja nisu dodeljena na osnovu pravila o dodeli državne pomoći,
  • dokaz o uplaćenoj naknadi za vođenje postupka registracije (visine naknada).

ZA PROMENU PODATKA O IZNOSU NOVČANIH SREDSTAVA DODELjENIH MEDIJU NA IME DRŽAVNE POMOĆI, koje se prijavljuje Registru u roku od 15 dana od dana donošenja odluke o dodeli sredstava (registracionu prijavu podnosi ovlašćeno lice organa javne vlasti):

  • DODATAK 11,
  • odluka organa javne vlasti o dodeli i iznosu dodeljenih novčanih sredstava mediju na ime državne pomoći,
  • dokaz o uplaćenoj naknadi za vođenje postupka registracije (visine naknada).

ZA UPIS I PROMENU PODATAKA O ZABELEŽBAMA, upis i registracija podataka od značaja za pravni promet:

  • DODATAK 12,
  • dokument koji sadrži podatak koji je od značaja za pravni promet,
  • dokaz o uplaćenoj naknadi za vođenje postupka registracije (visine naknada).

IV Uz registracionu prijavu brisanja medija iz Registra medija, prilaže se:

  • odluka izdavača o prestanku izdavanja medija, odnosno pružanja medijske usluge,
  • dokaz o uplaćenoj naknadi za vođenje postupka registracije (visine naknada).

U skladu sa odredbom člana 41. stav 2, Zakona o javnom informisanju i medijima, REGISTRATOR PO SLUŽBENOJ DUŽNOSTI BRIŠE MEDIJ IZ REGISTRA:

  • na osnovu rešenja nadležnog državnog organa u vezi sa članom 47. ovog zakona;
  • po brisanju izdavača iz registra u kome je bio registrovan;
  • iz drugog razloga propisanog posebnim zakonom.