Kada je obveznik vođenje poslovnih knjiga i sastavlјanje finansijskih izveštaja ugovorom poverio pravnom licu, odnosno preduzetniku u smislu člana 16. stav 1. Zakona o računovodstvu, to lice mora biti upisano Registar pružalaca računovodstvenih usluga, da bi dostavlјeni finansijski izveštaj bio javno objavlјen kao potpun i računski tačan.
Pre dostavlјanja zahteva, proveriti ažurnost podataka o obvezniku u Evidenciji obveznika. U slučaju neažurnih podataka, obveznik neće moći da dostavi izveštaje, odnosno dokumentaciju, u skladu sa propisima. |
U skladu sa Zakonom o računovodstvu (Zakon), sva pravna lica i preduzetnici koji vode dvojno knjigovodstvo su dužni da najkasnije do 1. aprila 2024. godine, Agenciji za privredne registre (Agencija) dostave redovan godišnji finansijski izveštaj (RGFI) sa stanjem na dan 31. decembra 2023. godine. Izuzetno, pravna lica koja imaju poslovnu godinu različitu od kalendarske mogu, uz saglasnost ministra nadležnog za poslove finansija ili Komisije za hartije od vrednosti, taj izveštaj da sastave sa stanjem na poslednji dan svoje poslovne godine, u kom slučaju isti treba dostaviti najkasnije u roku od tri meseca od datuma sastavlјanja. Po isteku zakonskog roka, RGFI za 2023. godinu je moguće dostaviti do kraja naredne poslovne godine u odnosu na godinu na koju se RGFI odnosi (do kraja 2024. godine za obveznike sa poslovnom godinom koja je jednaka kalendarskoj), nakon čega prestaje svaka mogućnost njegovog dostavlјanja.
Navedeni izveštaj, obveznici dostavlјaju putem zahteva „Redovan godišnji finansijski izveštaj“.
Saglasno Zakonu, obveznici revizije su dužni da uz RGFI dostave i dokumentaciju propisanu članom 45. Zakona, što mogu učiniti na jedan od sledećih načina:
Obveznik revizije koji nije dostavio potpun i računski tačan RGFI, isti može da dostavi nakon isteka roka za dostavlјanje dokumentacije uz RGFI, samo zajedno sa dokumentacijom koja se na njega odnosi. Pravna lica i preduzetnici koji nemaju obavezu revizije, a žele da uz RGFI dostave revizorski izveštaj o izvršenoj dobrovolјoj reviziji tog izveštaja (dobrovolјnu reviziju), to mogu učiniti na sličan način kao i obveznici revizije. Videti detalјnije |
Sadržina zahteva
U okviru zahteva „Redovan godišnji finansijski izveštaj“, pravna lica i preduzetnici dostavlјaju RGFI u obimu koji je utvrđen Zakonom, a na obrascima propisanim podzakonskim aktima za konkretnu grupu obveznika. Pored toga, dužni su da za potrebe statistike, dostave na propisanom obrascu i Statistički izveštaj koji se odnosi na istu poslovnu godinu.
Osim navedenog, obveznici mogu da dostave i određena dokumenta koja mogu biti relevantna za postupak obrade i javnog objavlјivanja konkretnog zahteva, kao na primer:
- dokaz o uplati naknade - dostavlјa se ukoliko do momenta potpisivanja zahteva nije identifikovana uplata;
- izvod iz nadležnog statusnog registra - dostavlјaju obveznici koji se ne registruju u registrima koje vodi Agencija, ukoliko neki od statusnih podataka u Evidenciji obveznika nije ažuran.
Način dostavlјanja
Redovan godišnji finansijski izveštaj se dostavlјa primenom Posebnog informacionog sistema Agencije (PIS FI Agencije), odabirom odgovarajućeg zahteva, u elektronskom obliku, potpisanog kvalifikovanim elektronskim potpisom zakonskog zastupnika, na način opisan u Korisničkom uputstvu za dostavlјanje redovnog godišnjeg finansijskog izveštaja.
Da bi se izbegli problemi u vezi sa vidlјivošću pojedinih strana dostavlјenog dokumenta ili podataka o potpisniku, zahtevi i dokumentacija koji se dostavlјaju Agenciji moraju biti potpisani putem posebne besplatne aplikacije Agencije (NexU-APR aplikacija) ili putem aplikacija koje obezbeđuju potpis u kladudu. Na stranici „Usluge - Servis desk – tehnička podrška eServisima - Informacije i tehnička uputstva” objavlјena su tehnička uputstva za instalaciju NexU-APR aplikacije i uputstva za elektronsko potpisivanje sertifikatima različitih sertifikacionih tela, odnosno uputstvo za potpisivanje preko sertifikata u klaudu. |
Ukoliko RGFI, odnosno zahtev nije potpisan od strane zakonskog zastupnika (npr. potpisan je od strane računovođe ili drugog lica na osnovu punomoćja koje je izdao zakonski zastupnik i sl.) isti se vraća obvezniku elektronskim putem, radi ispravnog potpisivanja. Napomene uz finansijske izveštaje, kod obveznika koji imaju obavezu njihovog sastavlјanja, takođe, moraju biti potpisane kvalifikovanim elektronskim potpisom zakonskog zastupnika.
Za obveznike kod kojih je zakonski zastupnik ograničen supotpisom, neophodno je da sam zahtev i svaki dokument koji zakonski zastupnik donosi (npr. Napomene uz finansijski izveštaj), budu potpisani kvalifikovanim elektronskim potpisima zakonskog zastupnika i supotpisnika. Samo izuzetno, ukoliko postoje objektivne okolnosti koje sprečavaju supotpisnika da obezbedi kvalifikovani elektronski sertifikat (npr. supotpisnik je stranac koji nije u mogućnosti da dođe u Republiku Srbiju), prihvatiće se saglasnost supotpisnika sa sadržinom zahteva kojim je dostavljen finansijski izveštaj, izdata u papirnom obliku. U tom slučaju, pored pomenute saglasnosti, u okviru zahteva neophodno je dostaviti obrazloženje supotpisnika o otežavajućim okolnostima zbog čega nije potpisao zahtev svojim kvalifikovanim elektronskim potpisom. Podsećamo da u ovim situacijama, dokumenta koja donosi zakonski zastupnik treba da budu svojeručno potpisana od strane tog lica i supotpisnika, a potom verifikovana kvalifikovanim elektronskim potpisom zakonskog zastupnika. |
Naknada
Za obradu i javno objavlјivanje RGFI potrebno je platiti naknadu u skladu sa Odlukom o naknadama za poslove registracije i druge usluge koje pruža Agencija. U slučaju dostavlјanja izveštaja nakon zakonskog roka, naknada se uvećava za naknadu za neblagovremeno dostavlјanje istog u iznosu od 3.000 RSD. Instrukcije za plaćanje naknade, kao i praćenje statusa naknade, obvezniku su obezbeđene u PIS FI Agencije i prikazane na linku „Status naplate zahteva/Instrukcije za plaćanje“.
Obrada i javno objavlјivanje
U slučaju da dostavlјeni zahtev „Redovan godišnji finansijski izveštaj“ ima manjkavosti, obaveštenje o utvrđenim nedostacima se objavlјuje na internet stranici Agencije u okviru Registra finansijskih izveštaja (Registra) i istog dana se obvezniku dostavlјa informacija o tome na mejl adresu koja je uneta za zakonskog zastupnika u zahtev i adresu lica koje je kreiralo korisnički nalog. Utvrđene nedostatke, obveznik treba da otkloni najkasnije u roku od 30 dana od dana objavlјivanja obaveštenja. U suprotnom, RGFI neće biti upisan u Registar i javno objavlјen kao potpun i računski tačan.
Ukoliko se u postupku obrade utvrdi da je u zahtevu kao lice odgovorno za sastavlјanje finansijskog izveštaja obeležen „pružalac računovodstvene usluge“, a pritom to pravno lice ili preduzetnik, nisu upisani u Registar pružalaca računovodstvenih usluga, Agencija ne izrađuje obaveštenje o nedostacima, već odmah po prijemu zahteva javno objavlјuje informaciju da izveštaj nije sastavlјen na način propisan zakonom i da ne može biti javno objavlјen. Na isti način će se postupiti i u slučajevima kada RGFI bude dostavlјen u papirnom obliku, kada će Agencija samo javno objaviti informaciju da je taj izveštaj dostavlјen suprotno Zakonu. U navedenim slučajevima obvezniku se dostavlјa i dopis o nemogućnosti obrade RGFI. |
Potpun i računski tačan RGFI se, zajedno sa Statističkim izveštajem, upisuje u Registar i javno objavlјuje na internet stranici Agencije kao takav, zajedno sa potvrdom o javnom objavlјivanju. Nakon toga:
- obveznici mogu podneti zahtev za zamenu RGFI ili zahtev za zamenu Statističkog izveštaja;
- obveznici revizije treba u zakonskom roku da dostave dokumentaciju propisanu članom 45. Zakona, s tim da, u slučaju korigovanja RGFI nakon njegovog javnog objavlјivanja kao potpunog i računski tačnog a pre dostavlјanja dokumentacije, dostavlјaju korigovani RGFI zajedno sa dokumentacijom koja se odnosi na taj izveštaj. Nezavisno od navedenog, obveznici revizije u svakom trenutku mogu podneti zahtev za zamenu Statističkog izveštaja.
Ukoliko se RGFI javno objavi kao nepotpun i računski netačan ili se objavi informacija da izveštaj nije javno objavlјen usled neplaćene naknade za obradu i javno objavlјivanje, činjenice da pružalac računovodstvene usluge obvezniku nije upisan u Registar pružalaca računovodstvenih usluga ili usled dostavlјanja istog u papirnoj formi, obveznik ima mogućnost da najkasnije do kraja naredne poslovne godine u odnosu na godinu na koju se taj izveštaj odnosi (do kraja 2024. godine za obveznike sa poslovnom godinom koja je jednaka kalendarskoj), kreira i podnese nov zahtev putem kojeg će dostaviti RGFI za 2023. godinu.